Концепция социально-экономического развития на 2006-2010

В соответствии с Законом Московской области "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" Совет депутатов городского округа Железнодорожный утвердил Концепцию социально-экономического развития нашего города на 2006-2010 годы. Это документ, который определяет наши стратегические цели, приоритеты, реализацию национальных проектов и важнейшие задачи на ближайшее пятилетие.
Концепция аккумулировала накопленный нами за последние годы опыт в области промышленного производства, градостроительства, в решении широкого спектра социальных задач, развития духовной и культурной жизни города. Возросшие материально-технические, финансовые ресурсы позволяют нам более масштабно подойти к развитию, реконструкции промышленного производства, жилищно-коммунального комплекса, всей городской инфраструктуры, расширить параметры социальной защищенности населения, предоставления ему социальных, бытовых и культурных услуг.
Весьма показателен тот факт, что к середине 2006 года расходная часть городского бюджета превысила один миллиард рублей, что намного выше показателей двухгодичной давности. Индекс физического объема производства промышленной продукции в 2005 году по сравнению с 2004 годом составил 118 процентов, объем розничной торговли - 132%, объем платных услуг населению - 110%, фонд оплаты труда возрос на 138 %.
Наш город преображается, меняются к лучшему его облик и социальный климат. Сегодня мы располагаем солидными материально-техническими, финансовыми ресурсами, хорошими профессионалами во всех звеньях промышленного производства, малого и среднего бизнеса, способными на высоком уровне решать сформулированные в Концепции задачи.
Железнодорожный - город, устремленный в будущее, с интересной историей, славными трудовыми и культурными традициями. Он должен занимать достойное место среди процветающих городов Подмосковья.
В наших с вами силах, дорогие горожане, превратить планы в реальность. Каждый из нас на своем участке трудовой, общественной, воспитательной деятельности может проявить творческую энергию и добиться успехов в реализации Концепции социально-экономического развития городского округа Железнодорожный на 2006 - 2010 годы.

Глава городского округа Железнодорожный Е.И.Жирков.

Наш город

Железнодорожный - один из примечательных историко-культурных центров восточного Подмосковья. Первые упоминания о поселениях, находящихся в чертесовременного города, датированы 1573-1574 годами, а Обираловка упоминается в документах с 1799 года. Со временем к ней присоединили Ольгино и Сергиевку. В 1939 году Обираловка была переименована в поселок Железнодорожный. В 1952 году он получил статус города районного подчинения, а в 1960-м -города областного подчинения.
Железнодорожный находится близко к Москве и известен давними прочными деловыми, научными и культурными связями со столицей. В 1904 году здесь был создан Кучинский аэродинамический институт, сыгравший важную роль в становлении отечественной авиационной науки. После Великой Отечественной войны в нашем городе открыли научно-исследовательский институт строительной керамики, научно-исследовательский технологический институт.
На территории Железнодорожного - четыре православных храма, среди которых церковь Преображения Господня с уникальным фаянсовым иконостасом, выполненным в бело-розово-лазурныхтонах на всемирно известной Кузнецовской фабрике в 1904 году.
Город богат духовными, культурными традициями, памятными местами, связанными с такими именами, как известный ученый, основатель аэродинамического института Дмитрий Рябушинский, выдающийся поэт серебряного века Андрей Белый, один из блестящих представителей и организаторов советского, российского хорового искусства Георгий Струве. Седую древность и современную историю города, его жителей достойно представляет городской краеведческий музей, располагающий почти 3.5 тысячами экспонатов и исторических документов.
Железнодорожный внес достойный вклад в Победу в Великой Отечественной войне, возрождение народного хозяйства в послевоенный период. Здесь живут замечательные люди всех поколений - от заслуженных ветеранов войны и труда до их детей, внуков, правнуков. Город бурно строится и развивается на родной земле Подмосковья.

Железнодорожный в цифрах и фактах

Общая площадь города - 2467,2 га.

Численность населения - 117,2 тыс. чел.
   Трудоспособного возраста - 76,0 тыс. чел
   Моложе трудоспособного возраста - 16,0 тыс. чел.
   Пенсионеров - 27,0 тыс. чел.

Промышленные предприятия - 138
   Крупные и средние - 15
   Предприятия малого бизнеса - 735    в том числе:
   Торговля - 283
   Рынки - 5
   Бытовое обслуживание - 164
   Общественное питание - 33

Социальная защита
   Социальный приют для детей и подростков "Преображение"
   Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Горизонт"
   Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Лада"

Образование
   Общеобразовательные школы - 16
   Учреждения дополнительного образования детей - 5
   Дошкольные учреждения - 23
   Негосударственные образовательные учреждения - 8
   Филиалы ВУЗов - 3
   Профтехучилища - 3

Здравоохранение

Центральная городская больница
в ее составе:
   Филиалы - 9
   Поликлиники -5
   Психоневрологическое отделение - 1
   Восстановительно-лечебное отделение - 1

Культура
   Дома культуры и клубы - 6
   Музеи - 2
   Школа искусств - 1
   Библиотеки - 10 Книжный фонд 250 000 экземпляров

Основные цели Концепции:

• создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения города на основе реализации его природного, географического, социально-экономического, научно-технического и интеллектуального потенциалов;
• безопасность и экологически чистая окружающая среда;
• увеличение числа рабочих мест с уровнем оплаты труда, отвечающим современным социальным требованиям;
• благоустройство улиц, парков, скверов, придомовых территорий, озеленение;
• качественное предоставление жилищно-коммунальных услуг, широкий спектр качественных бесплатных и платных медицинских услуг, современных методов лечения по доступным ценам;
• широкий спектр бесплатных и платных услуг в сфере образования всех возрастных уровней по доступным ценам;
• условия для полноценного культурного отдыха, занятий спортом и искусством, организации досуга молодежи;
• предоставление качественных услуг связи во всех микрорайонах города.

Промышленность - ведущая отрасль экономики города

Удельный вес продукции крупных и средних предприятий в общем объеме промышленного производства в Железнодорожном составляет 66%, из которых 83,7% приходится на производство стройматериалов.

• Объем промышленного производства в 2005 году составил 7,07 млрд. руб., прогнозируемый в 2006 году - 8,1 млрд. руб.
• Индекс физического объема производства промышленной продукции в 2005 году по сравнению с 2004 годом составил 118 процентов.
• На прогнозируемый период высокие темпы роста промышленного производства будут обеспечены, прежде всего, за счет таких предприятий, как: ЗАО "Минвата", ООО "КОФ-Палитра", ООО "Кучинский керамико-плиточный завод", ОАО "Мостермо-стекло".
• Продолжится строительство цеха по производству готовых лекарственных форм, кардолентной фабрики.
• Будет модернизировано производство на таких предприятиях, как: "Кучинский керамико-плиточный завод", .ОАО "Мостермостекло", ООО ЛВЗ "Кучино", ООО "Строй Гарант".

Малому предпринимательству - дорогу!

Организация поддержки малого предпринимательства и его ориентация на социально-культурный сектор экономики должна стать одним из приоритетных направлений развития города.

Концепция

В городе на начало 2006 года было зарегистрировано более 735 малых предприятий, в том числе:
в промышленности - 129
в строительстве - 102
в торговле и общественном питании - 283
прочих - 221
Число работников в малом бизнесе - 8630

Объем продукции, произведенной на предприятиях малого бизнеса в 2003 году, составил - 3 млн. рублей, в 2006 году превысит 6 миллионов

Инвестициям - благоприятный климат

Создание благоприятного инвестиционного климата для предпринимательства и его ориентация на развитие социального сектора экономики и сферы услуг позволит значительно увеличить число новых рабочих мест.

Концепция

Объем инвестиций за счет всех источников финансирования в действующих ценах в 2006 году составит 5,6 миллиарда рублей, что на 0,6 миллиардов рублей больше, чем в 2005 году.
   Инвестируемые средства направляются, наряду с промышленностью, в строительство центров досуга, культуры и здоровья, в жилищно-коммунальное хозяйство, строительство объектов сервиса вокруг жилых комплексов.
   Иностранные инвестиции в размере 20,6 млн. долларов США вложены в ООО "Росевропласт", где производятся упаковочные материалы нового поколения.
   Значительный приток иностранных инвестиций предусмотрен для нового предприятия - ООО "Хеттих РУС", выпускающего мебельную фурнитуру.

Обеспечение законности, правопорядка и безопасности граждан

Это приоритетное направление на прогнозируемый период включает:

• разработку, принятие и реализацию комплексной Программы по борьбе с преступностью на территории города;
• установление системы видеонаблюдения в криминогенных местах города;
• обеспечение освещения улиц, микрорайонов, подъездов жилых домов;
• создание ДНД в целях обеспечения охраны общественного порядка на территории города;
• установку кнопок экстренного вызова милиции;
• широкое освещение в СМИ и через рекламу информации об услугах вневедомственной охраны по установке сигнализации и охранных систем;
• открытие в городе новых опорных пунктов милиции.

Городу - экологически чистую природную среду

Концепция предполагает разработку и осуществление комплекса мероприятий по снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду, в том числе:

• стимулирование внедрения экологически чистых безотходных и малоотходных производств, вывод из эксплуатации устаревшего оборудования;
• проведение экологического мониторинга;
• инвентаризацию и обновление зеленых насаждений;
• строительство очистных сооружений для ливневых сточных вод;
• очистку и благоустройство прибрежной зоны реки Пехорка;
• благоустройство и восстановление Пестовского парка;
• развитие экологически безопасных технологий реконструкции жилищно-коммунального комплекса и строительства нового жилья;
• развитие систем использования вторичных ресурсов, в том числе переработки отходов;
• сохранение и восстановление целостности природных систем.

Благоустроенное жилье

Жилищно-коммунальное строительство - отрасль, которая, согласно предусмотренному объему инвестиций, по-прежнему занимает ведущее место. По прогнозу на 2006 год он составит 5,1 млрд. рублей.

• В 2005 году было введено в эксплуатацию почти 40 тыс. кв. метров жилья;
• В 2006 году планируется ввести 145,7 тыс. кв. метров.
• В 2010 - 2012 годах планируются ввести в эксплуатацию 1,2 млн. кв. м. общей жилой площади.

Основное строительство ведется в микрорайонах: Керамик, Ольгино, Саввино, Северное Кучино, а также на улице Кооперативной.

Предусмотрены также:
Строительство объектов коммунального назначения:

• напорного коллектора от Фенинской КНС до Люберецкой станции аэрации;
• инженерных сетей в микрорайоне Саввино;
• магистральных инженерных сетей и сооружений в микрорайоне Ольгино;
• станции обезжелезивания подземных вод и др. Капитальный ремонт коллектора "Фенино - Люберцы".

Продолжится строительство объектов образования, здравоохранения, торговли и общественного питания, культуры, спорта и др. В микрорайонах Павлино, Саввино, Купавна, Центральном микрорайоне появятся современные зоны отдыха.

Качественные жилищно-коммунальные услуги и благоустроенные придомовые территории

Способы:

• создание конкурентной среды, внедрение альтернативных форм предоставления коммунальных услуг;
• внедрение энергосберегающих технологий, материалов и конструкций, индивидуального учета потребляемой воды, тепла и газа для снижения затрат на оплату данных услуг;
• совершенствование систем управления жилищным фондом;
• разработка и осуществление комплекса мер по развитию конкуренции в сфере управления жилищным фондом;
• обеспечение гарантированного качества жилищно-коммунальных услуг, снижение непроизводственных затрат.

Развитие культуры

Концепция предусматривает:

1. Дальнейшее совершенствование системы библиотечно-информационного обслуживания населения:
   • компьютеризацию Централизованной библиотечной системы имени Андрея Белого;
   • открытие библиотек в микрорайонах Купавна и Центральном.
2. Создание мемориального комплекса Андрея Белого в Кучино.
3. Расширение городского краеведческого музея.
4. Развитие художественно-эстетического образования и воспитания, поддержка юных дарований:
   • открытие выставочного зала или картинной галереи;
   • строительство новой детской школы искусств;
5. поддержку самодеятельного творчества, развитие культурно-досуговой деятельности и кинообслуживания:
   • строительство кинотеатра;
   • открытие Культурно-развлекательного центра в микрорайоне Центральный;
   • открытие молодежного Культурно-досугового центра в Павлино.
6. Реконструкцию действующих Домов культуры с благоустройством прилегающих территорий.
7. Создание муниципальных профессиональных коллективов - духового оркестра и муниципального театра.

Торговля и услуги

Одним из приоритетных направлений развития социальной сферы является развитие торговли и сферы услуг, оказываемых населению города.

Концепция

Оборот розничной торговли и объем платных услуг в денежном выражении в 2006 году по сравнению с 2003 годом выросли почти в два раза.

Оборот розничной торговли должен составить: в 2006 году - 4,8 млрд. рублей, в 2007 - 5,9 млрд. рублей, в 2008 году - 7,2 млрд. рублей.

Объем платных услуг населению должен составить: в 2006 году - 1,6 млрд. рублей, в 2007 году - 1,97 млрд. рублей, в 2008 - 2,4 млрд. рублей.

Предусматривается:

• строительство открытых автостоянок и парковок вблизи существующих объектов потребительского рынка;
• реконструкция действующих рынков и преобразование их в торговые комплексы и центры;
• строительство гостиницы, ресторанов с банкетными залами от ста посадочных мест, ресторанов и кафе быстрого питания, центров развлечения, семейного отдыха, боулинг-центра, дворца спорта, ледового дворца, парка отдыха и развлечений, клуба-дикотеки и ряда других объектов.

Молодежь - завтра нашего города

В сфере молодежной политики предусмотрены:

• разработка и реализация Программы обеспечения жильем молодых семей в Железнодорожном;
• совершенствование работы по вопросам занятости подростков и молодежи;
• более полный охват молодежи организованными формами досуга.

В Железнодорожном проживает почти тридцать тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, объединенных учебой, работой, общественной деятельностью.
В городе созданы и успешно функционируют: молодежный парламент, городская юношеская организация самоуправления "Мой город", Союз молодежи Железнодорожного, "Молодая гвардия" - молодежная организация при МГОП "Единая Россия", городское отделение Московской областной организации "Молодежь Подмосковья -ХХ1".
Молодежные военно-патриотические клубы "Тайфун", "Раскат", "Миротворец", Клуб военных моряков, патриотическая организация "Православные витязи", Экологические лагеря труда и отдыха стали подлинными центрами трудового, нравственного и патриотического воспитания.

В 2005 году в городе создано муниципальное учреждение - молодежный Центр "Гармония", филиалы которого планируется открыть во всех микрорайонах.

Образованию - заботу и внимание

Образование - приоритетное направление развития социальной сферы
На период с 2006 по 2010 годы планируется:

• осуществить работы по ремонту и расширению образовательных учреждений и детских садов;
• обеспечить строительство двух новых школ - в микрорайонах Ольгино и Центральном, двух новых детских садов - в Ольгино и Саввино;
• построить досуговый Центр и спортивную школу в микрорайоне Ольгино и учреждение дополнительного образования в Купавне;
• активное участие в реализации приоритетных национальных проектов в сфере образования;
• поддержка вузов и школ, внедряющих инновационные образовательные программы;
• реализация программы поддержки лучших учителей;
• дальнейшая информатизация образования;
• участие в конкурсах заявок на представление грантов Правительства Московской области.

Социальные ориентиры - благополучие горожан

В сфере социальной политики планируется:

• создание благоприятных жизненных условий для социально незащищенных слоев населения;
• развитие социальной инфраструктуры;
• ориентация на семью;
• создание условий для улучшения демографической ситуации и увеличения рождаемости.

Социальная защита населения предусматривает:

• расширение существующих и создание новых пансионатов и отделений временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
• организацию льготного обслуживания пенсионеров и инвалидов предприятиями бытового обслуживания, открытие магазинов по обслуживанию этой категории граждан;
• организацию пунктов проката специального оборудования для инвалидов;
• организацию бесплатной юридической помощи малоимущим;
• предоставление льготных мест на транспорте, организацию работы "социального такси", приобретение транспорта с подъемником для перевозки инвалидов и др.